实践三大课题推动改革发展

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实践三大课题推动改革发展去年5月，国家局凌成兴局长鲜明提出全行业要深入思考、谋划、实践“三大课题”。这是非常重要的决策部署，是对党的十八大精神的深入贯彻，是着眼现实、面向未来的科学作为，行业各个部分、各个层面因此被极大地调动了起来。深入探索新课题由此成为行业当前发展中的最强音。一、行业“三大课题”提出的形势背景与精神蕴意认清新形势。问题是时代的声音，课题反映发展的形势。探索“三大课题”，首要前提是认识课题提出的背景。国家局党组提出“三大课题”，基于党和国家新的形势和要求，基于行业改革与发展新的矛盾和问题。党和国家新的形势和要求，一是十八大确定的各项目标任务、方针政策，二是十八大以来党和政府实施的一系列新举措、新部署。如此形势之下，烟草行业应做何而为？其实质是党和国家新的形势对于行业发展的客观要求。烟草行业要为全面建成小康社会做出新的贡献，必须深化改革、扩大开放，创造发展的新局面；必须坚定信念、振奋精神，汇聚推动行业发展的强大力量。“三大课题”的提出同时基于行业改革与发展中出现的新矛盾和新问题。一是企业层面合作生产中输出方与输入方的矛盾和问题；二是宏观层面共同发展与重点发展的矛盾和问题；三是品牌层面重点品牌发展与支撑条件的矛盾和问题。以上行业发展中的新矛盾、新问题不是哪一个企业的问题，而是全行业的问题，涉及宏观、中观和微观，上游、中游和下游。总的归结，前一轮改革所释放的红利正在衰减，所致力于的发展着力点潜力正在削弱，所确定的追赶目标正在接近或完成。行业需要确定新的改革突破点以增强发展的动力、释放新的红利，需要寻求新的发展潜力点以提升工作的质量和水平，需要

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