docx文档 坚持问题导向 深化预算改革

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摘要:坚持问题导向深化预算改革——以无线电专项资金管理为例前言:“九层之台,起于垒土。”预算是各类工作的基础,是无线电各项业务、重大活动保障的基本保证。预算若编得不好,直接导致执行困难、设施更新缓慢、业务活动停滞、事业发展受阻,可见发挥预算的前导作用,增强预算的管理手段,改革预算的编报工作,已迫在眉睫,更是势在必行。一、存在的困难和问题纵观近几年,我省无线电各类技术设施建设虽然也突飞猛进,但整体上建设步伐缓慢、建设周期长、建设目标模糊等问题还是客观存在。年度预算完不成,结余慢慢就积累多了。我省在专项资金预算执行上出现的一些问题和困难,总结起来有三点:一是中期规划与年度预算编制存在两张皮现象,未能很好地按照规划确定的目标任务抓落实。尤其是五年规划期后段,未能对规划进行及时必要的修订,规划在预算项目编制中的指导引领作用没有发挥出来。这几年,同周边兄弟省市比较,其专项预算都比我省高出不少,随之而来我省技术设施规模档次比之也有了差距。二是专项资金预算下达时间较晚,造成部分重点技术设施建设项目无法在年内执行。当年没做完的项目等到第二年正准备开展,新项目又到了,我们也只能两个项目合到一块儿做了,无形中拉长了建设周期,完成效果也不是太好。 三是个别建设项目缺乏前期调研和论证,预算项目没有认真开展评审就立项上报。等到国家资金计划下达后,才发现原申报的建设项目存在瑕疵,或是技术指标需要调整,或是预算额度与实际招标采购价格差距较大,而调整项目又需要走上级部门批准的程序,不能保证预算项目按时完成。二、调研基本情况为了保证调研成果全面、有效、可行,我们于2014年远赴北京、河北、辽宁

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