城市生态环境绩效审计评价指标体系初探

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摘要:城市生态环境绩效审计评价指标体系初探前言：本文分析了国内外环境绩效审计的发展现状，从环境审计、绩效审计与环境绩效审计的差别与联系入手，引出环境绩效审计的定义，提出环境绩效审计的目标。并根据我国城市环境问题，提出建立环境绩效指标评价体系，分为相对指标、绝对指标和定性指标三大类，为开展城市生态环境质量评价提供参考。生态文明是人类与自然环境相互依存、和谐共生，是人类社会可持续发展、科学发展的基础。任何一个城市在不断推进区内工业向高质量、高速度、高效益、低污染、生态化方向发展的同时，还要大力加强低耗、低排新技术和新产品的研究和开发，并在源头上控制环境污染的发生，为生态文明的建设提供技术保障。在未来一段时间，我国政府一方面要加大环境保护的力度，另一方面又要借助审计部门加大对环境保护活动的监督，以真正实现环境保护与经济发展的双赢战略。只有这样，才能从根本上改变环境现状，创造出安全、舒适、和谐的人居环境。一、国内外环境绩效审计研究成果环境绩效审计是环境审计的一个重要分支，是环境审计的一大发展趋势。环境绩效审计产生于20世纪60年代末70年代初，人们的认识时间并不长，对环境绩效审计的专门研究并不多。但是随着对环保要求的日益提高，人们对环境绩效审计的讨论和文献也日益增多。（一）国外环境绩效审计的研究成果1.环境绩效审计的内容研究1994年4月，瑞典议会通过了《瑞典转向可持续发展》的提案，以此为基础，瑞典对所有新建项目中的环境因素进行审查、评价与考核，以确定其标准是否达到政府和客户的要求。1995年起，最高审计机关国际组织（INTDSAI）所属的环境审计工作小组经过5年的

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